La presente obra aborda las dificultades que experimenta la Administracion cuando, sin contar con plena certeza, debe adoptar decisiones relativas a un producto o tecnologia que puede causar un riesgo grave para la salud publica o el medio ambiente (risk management). Con dicho objeto, elabora un analisis exhaustivo del principio de precaucion “tambien conocido como precautorio o de cautela“, que permite adoptar decisiones en un margen de incertidumbre y cuyo origen data de las primeras regulaciones europeas en materia ambiental surgidas hacia finales de los años 50.
El libro comienza por una exposicion documentada de la historia del principio, planteando como tesis central que la actividad de policia, como forma tradicional de actuacion de la administracion, es incapaz de controlar los riesgos de las sociedades modernas complejas. A continuacion, expone las diversas aproximaciones de la doctrina europea y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, respecto del principio, con especial referencia a las principales criticas que se han realizado el enfoque precautorio. Finalmente, y a modo de ejemplo, la obra analiza un caso de relevancia en nuestro medio, el de los organismos modificados geneticamente, mas conocidos como transgenicos. Al respecto revisa la regulacion actual de nuestro pais, y los proyectos de ley que se han presentado sobre la materia, para concluir elaborando propuestas de lege ferenda en relacion a esta materia.
El texto es un recomendable punto de partida para todo lector, letrado o no, que desee introducirse a la regulacion en materia de riesgos, un tema que si bien es dificil por lo innovador, resulta central en el mundo moderno.
La investigacion que dio origen a esta publicacion corresponde a la tesis de grado de la autora, que llevo el mismo nombre y fue reconocida con el Premio Tribunal Constitucional durante el año 2013.
